Đối phó với rối loạn chức năng

Làm thế nào chúng ta có thể can thiệp vào tình trạng rối loạn chức năng quan liêu có tính hệ thống đang bao trùm khu vực công? De Jong xem xét gốc rễ của rối loạn chức năng này và đưa ra một cách tiếp cận mới để giải quyết nó. Rút ra từ các tài liệu học thuật về quan liêu và giải quyết vấn đề trong khu vực công, và nghiên cứu lâm sàng của Lữ đoàn Kafka - một doanh nghiệp xã hội có trụ sở tại Hà Lan chuyên chẩn đoán và khắc phục các rối loạn chức năng quan liêu trong thực tế, nghiên cứu này cho thấy những thiếu sót của các phương pháp tiếp cận thông thường đối với quan liêu cải cách. Các phương pháp thông thường đã không thể chẩn đoán vấn đề, phân biệt các triệu chứng hoặc xác định nguyên nhân gốc rễ một cách toàn diện hoặc thỏa đáng. Họ cũng không thu hút được khách hàng, các chuyên gia và các nhà quản lý cấp trung bình trong việc hiểu và giải quyết các rối loạn chức năng đang xảy ra với họ. Cuốn sách này cung cấp các khung khái niệm, hiểu biết lý thuyết và các bài học thực tế để giải quyết vấn đề. Nó đặt ra một khóa học để giải quyết các vấn đề cộng đồng một cách chặt chẽ để tạo ra các chính phủ có thể hiệu quả hơn, hiệu quả hơn, công bằng hơn và đáp ứng các mối quan tâm của xã hội.





De Jong lập luận rằng việc khắc phục thành công các rối loạn chức năng quan liêu phụ thuộc vào việc sử dụng các chẩn đoán có khả năng phân biệt và mổ xẻ các loại rối loạn chức năng khác nhau. Nguyên tắc Anna Karenina được áp dụng ở đây: tất cả các bộ máy hành chính đang hoạt động tốt đều giống nhau; mọi bộ máy hành chính rối loạn chức năng đều rối loạn chức năng theo cách riêng của nó. Tác giả cũng khẳng định rằng tình trạng rối loạn chức năng tồi tệ nhất xảy ra khi nhiều tổ chức cùng chịu trách nhiệm về một vấn đề, nhưng không có tổ chức nào chịu trách nhiệm chính giải quyết vấn đề đó. Điều này chỉ ra nhu cầu về việc tạo và củng cố năng lực giải quyết vấn đề phân tán, tập trung vào việc học tập tổ chức sâu (chéo) và cơ cấu trách nhiệm giải trình sửa đổi. Do đó, cách tiếp cận tốt nhất của chúng tôi để giải quyết tình trạng rối loạn chức năng có thể không phải là cải cách quy định từ trên xuống mà là sự lãnh đạo và đổi mới không ngừng từ dưới lên và xuyên ranh giới. Sử dụng mười bốn trường hợp lâm sàng về rối loạn chức năng hành chính do Kafka Brigade điều tra, tác giả chứng minh cách thức một quy trình thích hợp để xác định, xác định, chẩn đoán và khắc phục vấn đề có thể tạo ra kết quả tốt hơn.



Chi tiết sách

  • 304 trang
  • Brookings Institution Press, ngày 13 tháng 9 năm 2016
  • ISBN bìa mềm: 9780815722069
  • ISBN sách điện tử: 9780815722076

Giới thiệu về tác giả

Jorrit de Jong

Jorrit de Jong là thành viên nghiên cứu của Viện Ash về Quản trị và Đổi mới Dân chủ tại Trường Harvard Kennedy và là đồng sáng lập của Lữ đoàn Kafka, một tổ chức nghiên cứu hành động điều tra tình trạng quan liêu quá mức.

Khen ngợi vì đã đối phó với rối loạn chức năng

De Jong, người có quan điểm ban đầu về khu vực công đã thu hút được sự chú ý rộng rãi, đã viết một cuốn sách đáng đọc và đáng đọc, cần phải đọc cho các quan chức các cấp, những người muốn giải quyết các tình huống của chính họ về rối loạn chức năng quan liêu, nhưng không biết khá bắt đầu từ đâu. — John Alford, Giáo sư Quản lý Khu vực Công, Trường Chính phủ Australia và New Zealand



Dựa trên những ví dụ quá dễ nhận biết về cách người dân trải qua những rối loạn chức năng chính thức, cuốn sách này cung cấp một cái nhìn tổng quan hấp dẫn tuyệt vời về các lý thuyết về bộ máy quan liêu, cùng với những giải thích về cách khắc phục những thất bại của bộ máy quan liêu. Rất khuyến khích. — Geoff Mulgan, Giám đốc điều hành, Quỹ Quốc gia về Khoa học, Công nghệ và Nghệ thuật (NESTA), Vương quốc Anh



De Jong đã giải quyết thành công một vấn đề phức tạp về mặt khái niệm và thực tế quan trọng: trong mớ rối ren của bộ máy hành chính có vẻ vô lý từ một góc độ lại là những xung đột chưa được giải quyết của các giá trị công quan trọng mà công dân chúng ta muốn nhận ra trong hoạt động của chính phủ. Bởi vì các cơ quan công quyền khác nhau bảo vệ các khía cạnh cụ thể của giá trị công, nên giải pháp, theo ông, không nằm ở một số cải cách chung chung, sâu rộng, mà nằm ở việc xem xét chặt chẽ các trường hợp cụ thể của rối loạn chức năng quan liêu đã được giải quyết.
thông qua các nỗ lực thiết kế hợp tác. — Mark Moore, Giáo sư Chính sách Công, Trường Harvard Kennedy



Không có gì thực tế như một lý thuyết hay: với tư cách là Thanh tra viên, tôi giải quyết các khiếu nại về chính phủ. Các ý tưởng và công cụ phân tích của De Jong đóng vai trò như một la bàn để chẩn đoán nguyên nhân gốc rễ cũng như một lộ trình để cải tiến liên tục. Một đóng góp vô giá! —Arre Zuurmond, Thanh tra viên, Khu vực Greater Amsterdam, Hà Lan



Những phức tạp trong thế giới thực có thể biến những nỗ lực cải cách thành những kết quả bất lợi hoặc thậm chí có hại. Giáo sư de Jong xác định tình trạng rối loạn chức năng quan liêu này và khám phá sự tổng hợp độc đáo giữa lý thuyết, nghiên cứu và thực hành để đưa ra hướng dẫn có hệ thống cho việc chẩn đoán và điều chỉnh. Các chuyên gia chính sách sẽ thấy điều này vừa hấp dẫn vừa hữu ích. — Peter Wallace, Giám đốc Thành phố, Thành phố Toronto, Canada

kính thiên văn được phát minh như thế nào
  • Các vấn đề xã hội
  • Chính trị & Chính phủ Hoa Kỳ