Tóm tắt điều hành
Rất ít sự phát triển có hậu quả rộng lớn hơn đối với khu vực công hơn sự ra đời của Internet và công nghệ kỹ thuật số. Chính phủ điện tử hứa hẹn sử dụng công nghệ để cải thiện hiệu quả hoạt động của khu vực công cũng như sử dụng những tiến bộ mới cho nền dân chủ. Trong công thức táo bạo nhất của nó, công nghệ được coi là một công cụ để chuyển đổi hệ thống lâu dài.
Không giống như các đại lý truyền thống, hệ thống phân phối kỹ thuật số không phân cấp, phi tuyến tính, tương tác và khả dụng 24 giờ một ngày, bảy ngày một tuần. Đặc tính không phân cấp của phân phối Internet cho phép mọi người tìm kiếm thông tin một cách thuận tiện. Các khía cạnh tương tác của chính phủ điện tử cho phép cả công dân và các cơ quan hành chính gửi cũng như nhận thông tin.
Với bản chất cơ bản của những lợi thế này, một số dự đoán Internet sẽ biến đổi chính phủ. Nhiều người đã hoan nghênh quản trị điện tử như một cách để cải thiện việc cung cấp dịch vụ và đáp ứng cho người dân. Chính phủ điện tử sẽ không chỉ phá bỏ ranh giới và giảm chi phí giao dịch giữa công dân và chính phủ của họ mà còn giữa các cấp chính quyền, Stephen Goldsmith, cựu Cố vấn đặc biệt của Tổng thống George W. Bush cho các Sáng kiến dựa trên niềm tin và cộng đồng. Jeffrey Seifert và Matthew Bonham cho rằng chính phủ kỹ thuật số có tiềm năng chuyển đổi tính hiệu quả, tính minh bạch của chính phủ, sự tin tưởng của công dân và sự tham gia chính trị vào các nền dân chủ chuyển tiếp.
chòm sao cây sự sống
Nhiều đơn vị chính phủ đã chấp nhận cuộc cách mạng kỹ thuật số và đang đưa nhiều loại tài liệu — từ các ấn phẩm, cơ sở dữ liệu đến các dịch vụ thực tế của chính phủ – trực tuyến cho người dân sử dụng. Các chính phủ trên thế giới đã tạo ra các trang web hỗ trợ du lịch, khiếu nại của người dân và đầu tư kinh doanh. Khách du lịch có thể đặt phòng khách sạn thông qua các trang web chính phủ của nhiều quốc đảo Caribe và Thái Bình Dương. Tại Úc, công dân có thể đăng ký các khiếu nại của chính phủ thông qua các trang web của cơ quan. Các quốc gia như Bulgaria, Hà Lan và Cộng hòa Séc đang thu hút các nhà đầu tư nước ngoài thông qua các trang web của họ.
Mặc dù có nhiều hứa hẹn về tiến bộ công nghệ, đổi mới của khu vực công có xu hướng ở quy mô nhỏ và dần dần. Các yếu tố như sắp xếp thể chế, khan hiếm ngân sách, xung đột nhóm, các chuẩn mực văn hóa và các kiểu hành vi xã hội và chính trị phổ biến đã hạn chế các hành động của chính phủ. Bởi vì các chính phủ được chia thành các cơ quan và khu vực pháp lý cạnh tranh, các nhà hoạch định chính sách phải vật lộn để có được các quan chức làm việc cùng nhau trong việc thúc đẩy đổi mới công nghệ. Việc cân nhắc ngân sách ngăn cản các văn phòng chính phủ đặt dịch vụ trực tuyến và sử dụng công nghệ để tiếp cận dân chủ. Các chuẩn mực văn hóa và các mẫu hành vi cá nhân ảnh hưởng đến cách thức sử dụng công nghệ của người dân và các nhà hoạch định chính sách. Ngoài ra, quá trình chính trị được đặc trưng bởi xung đột nhóm gay gắt về nguồn lực. Với hệ thống mở và dễ thẩm thấu, các nhóm tổ chức dễ dàng và đưa ra các yêu cầu đối với hệ thống chính trị.
Hoa Kỳ đã tụt hậu so với nhiều quốc gia về truy cập Internet và sử dụng băng thông rộng. Theo Bảng điểm Khoa học, Công nghệ và Công nghiệp năm 2007 của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế, Mỹ kém Thụy Sĩ, Thụy Điển, Úc, Hà Lan, Đan Mạch và Đức về số thuê bao Internet trên 100 dân. Trong khi 36 phần trăm cư dân Thụy Sĩ có quyền truy cập vào các dịch vụ đăng ký Internet, 31 phần trăm người Mỹ có quyền truy cập Internet. Đáng lo ngại hơn là truy cập băng thông rộng. Tại đây, Hoa Kỳ đứng thứ 15 trong số các quốc gia OECD, giảm từ vị trí thứ tư vào năm 2001. Ba mươi lăm phần trăm người Đan Mạch có quyền truy cập băng thông rộng tốc độ cao, so với chỉ 22 phần trăm của người Mỹ. Điều này hạn chế khả năng người Mỹ tận dụng tối đa Internet và các ứng dụng đa phương tiện. Để duy trì lợi thế công nghệ của mình trong thế kỷ 21, Hoa Kỳ đơn giản phải đầu tư nhiều hơn vào nghiên cứu và phát triển.
có bao nhiêu ngày giữa trăng tròn và trăng non
Mặt khác, đối với các quốc gia đã triển khai các trang cổng thông tin điện tử, vẫn có sự mâu thuẫn về thiết kế, điều hướng và khả năng sử dụng. Cổng thông tin hữu ích cho người dân vì chúng cung cấp các tính năng điều hướng thống nhất, tích hợp và tiêu chuẩn hóa. Thật không may, nhiều trang web quốc gia đã không nhất quán về các tính năng thiết kế. Bởi vì các cơ quan chính phủ cẩn thận bảo vệ quyền tự chủ của họ, nên phải mất một thời gian để các cơ quan hợp tác với nhau để làm cho nhiệm vụ của công dân dễ dàng hơn. Các hệ thống định vị thông thường giúp người dân trung bình tận dụng sự giàu có của vật chất có sẵn trên mạng.
Các chính phủ cần sử dụng nhiều tính năng hơn để nâng cao trách nhiệm giải trình của cộng đồng. Ví dụ, công cụ tìm kiếm trang web là những công cụ đơn giản nhưng quan trọng cho phép công dân tìm thấy thông tin họ muốn trên một trang web cụ thể. Hiện tại, chỉ một phần ba số trang web của chính phủ có thể tìm kiếm được, hạn chế công dân bình thường tìm kiếm thông tin liên quan đến họ.
Logic tương tự cũng áp dụng cho các công nghệ cho phép công dân đăng nhận xét hoặc cung cấp phản hồi về cơ quan chính phủ. Công dân mang lại những quan điểm và kinh nghiệm đa dạng cho chính phủ điện tử, và các cơ quan được hưởng lợi từ các đề xuất, khiếu nại và phản hồi của công dân. Một tính năng đơn giản như biểu mẫu nhận xét trao quyền cho công dân bằng cách tạo cơ hội cho họ nói lên ý kiến của mình về các dịch vụ của chính phủ mà họ muốn xem.
ai là người châu Âu đầu tiên đi thuyền quanh mũi phía nam của châu Phi
Các quốc gia cần cập nhật trang web của họ một cách thường xuyên. Một số trang web dường như đã không được cập nhật trong vài năm, và do đó chứa thông tin không chính xác, liên kết bị hỏng và thông tin liên hệ email không chính xác. Bằng cách duy trì các trang web của họ và đặt nhiều tài liệu trực tuyến hơn, các quốc gia sẽ khuyến khích công dân và các thành viên của cộng đồng doanh nghiệp lên mạng và sử dụng các tài nguyên của chính phủ điện tử.
Rõ ràng, một vấn đề lớn của chính phủ điện tử là chi phí trả trước cho việc phát triển một trang web và đưa các dịch vụ lên mạng. Ngay bây giờ, nhiều quốc gia dường như đang thực hiện những nhiệm vụ này một cách tách biệt với những quốc gia khác. Kết quả là, các quốc gia đang cướp đi cơ hội của nhau để đạt được hiệu quả kinh tế theo quy mô sẽ làm giảm chi phí trên mỗi đơn vị của các trang web chính thức của chính phủ. Các quốc gia nhỏ hơn và nghèo hơn nên thực hiện các liên minh chính phủ điện tử trong khu vực để cho phép họ tập hợp các nguồn lực và đạt được hiệu quả cao hơn trong việc xây dựng cơ sở hạ tầng của họ. Những nỗ lực tập thể như vậy mang lại cho các công dân, quan tâm đến một khu vực, một nơi để tìm kiếm thông tin xuyên suốt các quốc gia riêng lẻ. Đồng thời, một trang web như vậy cũng mang lại hiệu quả kinh tế theo quy mô cho các quốc gia cụ thể trong việc đưa các tài liệu văn hóa và tôn giáo lên Internet. Những nỗ lực hợp tác khu vực này rất có giá trị vì chúng đặt các quốc gia vào vị trí mà họ có thể chia sẻ kiến thức và chuyên môn cũng như giảm chi phí ngân sách tổng thể của họ.
Nhìn chung, chính phủ điện tử không chuyển đổi một cách triệt để khu vực công. Trong khi một số quốc gia chấp nhận chính phủ kỹ thuật số được định nghĩa rộng rãi, Hoa Kỳ đang tụt hậu trong việc truy cập băng thông rộng, đổi mới khu vực công và trong việc triển khai các công cụ tương tác mới nhất cho các trang web của chính phủ. Điều này hạn chế tiềm năng chuyển đổi của Internet và làm suy yếu khả năng của công nghệ trong việc trao quyền cho người dân và doanh nghiệp. Các trang web của chính phủ phải sử dụng tốt hơn công nghệ sẵn có và giải quyết các vấn đề về truy cập và tiếp cận dân chủ.
Báo cáo này đánh giá tình trạng hiện tại của chính phủ điện tử và đưa ra các đề xuất thiết thực để cải thiện việc cung cấp thông tin và dịch vụ qua Internet. Sử dụng phân tích chi tiết 1.667 trang web của chính phủ quốc gia tại 198 quốc gia trên thế giới được thực hiện trong Mùa hè năm 2008, báo cáo này nghiên cứu các loại tính năng có sẵn trực tuyến, sự thay đổi tồn tại giữa các quốc gia và xu hướng chính phủ điện tử hiện tại so với những năm trước như thế nào, cho đến năm 2001.
Trong số những phát hiện quan trọng của nó là các quốc gia có sự khác biệt rất lớn về hiệu quả hoạt động tổng thể của chính phủ điện tử của họ. Trong việc sử dụng công nghệ, Hoa Kỳ đã tụt hậu so với các nước như Hàn Quốc và Đài Loan. Các quốc gia có chính phủ điện tử được xếp hạng cao nhất trong nghiên cứu của chúng tôi là Hàn Quốc, Đài Loan, Hoa Kỳ, Singapore, Canada, Úc, Đức, Ireland, Dominica, Brazil và Malaysia. Ở đầu kia của quang phổ, các quốc gia như Tuvalu, Mauritania, Guinea, Congo, Comoros, Macedonia, Kiribati, Samoa và Tanzania hầu như không có sự hiện diện trên web.
Trên toàn thế giới, 50% các trang web của chính phủ cung cấp các dịch vụ hoàn toàn có thể thực thi trực tuyến, tăng từ 28% vào năm ngoái. Chín mươi sáu phần trăm trang web năm nay cung cấp quyền truy cập vào các ấn phẩm và 75 phần trăm có liên kết đến cơ sở dữ liệu. Vấn đề hơn là chỉ có 30 phần trăm hiển thị chính sách bảo mật và 17 phần trăm có chính sách bảo mật. Chỉ 16 phần trăm các trang web của chính phủ có một số hình thức truy cập cho người khuyết tật, trong khi 57 trang cung cấp bản dịch tiếng nước ngoài cho độc giả không phải là người bản xứ. Mười bốn phần trăm cung cấp khả năng cá nhân hóa các trang web của chính phủ cho khu vực quan tâm của khách truy cập, trong khi ba phần trăm cung cấp khả năng truy cập PDA. Phần còn lại của báo cáo này đánh giá chi tiết hơn những phát hiện này và kết thúc bằng cách đưa ra các khuyến nghị để sử dụng hiệu quả hơn công nghệ kỹ thuật số.
khi nào là tuần trăng sáp tiếp theo vào năm 2021