Cuộc chiến chống khủng bố ở Đông Nam Á

Mặc dù công việc khó khăn vẫn còn ở phía trước ở Afghanistan, sự chú ý đang chuyển sang mặt trận thứ hai trong cuộc chiến chống khủng bố toàn cầu. Một biên giới trong vòng tiếp theo có thể sẽ là Đông Nam Á, nơi các nhà hoạch định chính sách của Mỹ lo ngại rằng al-Qaeda đã tìm ra nguyên nhân chung với các phong trào ly khai và các nhóm Hồi giáo cực đoan ở Philippines, Indonesia và Malaysia.





Năm 1995, các phòng giam của bin Laden ở Manila âm mưu ám sát Tổng thống Clinton và Giáo hoàng, đồng thời lên kế hoạch cho nổ máy bay Mỹ trên các tuyến đường Đông Á. Sự can thiệp của họ được cho là đã giảm bớt, nếu không bị dập tắt, mối đe dọa đối với Hoa Kỳ từ chủ nghĩa khủng bố trong khu vực. Tuy nhiên, kể từ đó, mạng xã hội ở các quốc gia này đã bị căng thẳng nghiêm trọng bởi cuộc khủng hoảng tài chính châu Á năm 1997, mang đến cho các nhóm cực đoan những cơ hội mới.



vết thương ở chân của vua henry

Và các cuộc tấn công vào ngày 11 tháng 9 cho thấy rằng chủ nghĩa khủng bố ngoan cường hơn và gây chết người nhiều hơn sự chú ý của chúng tôi cho phép.



Những phát triển này kết hợp với nhau để biến Đông Nam Á trở thành chiến trường ủy nhiệm trong cuộc chiến toàn cầu chống khủng bố, giống như trong cuộc đấu tranh chống cộng sản thời Chiến tranh Lạnh. Thật vậy, việc cử các cố vấn Mỹ đến Philippines gần đây, mặc dù chỉ là một số ít, nhưng lại gây ảnh hưởng không nhỏ đến cộng đồng dân cư ở cả hai bên bờ Thái Bình Dương, những người sống qua sự can thiệp của Mỹ vào Việt Nam. Kinh nghiệm Chiến tranh Lạnh cho chúng ta biết gì về việc chống lại một mối đe dọa mới ở Đông Nam Á? Quan trọng không kém, những thay đổi nào trong khu vực kể từ đó phải được đưa vào chính sách hiện tại của Mỹ?



Hai bài học kinh nghiệm trong quá khứ có thể áp dụng cho cuộc chiến chống khủng bố mới. Thứ nhất, sự đa dạng sâu sắc của khu vực? Lịch sử, chính trị, dân tộc và tôn giáo? Cung cấp những bức tường lửa bảo vệ chống lại sự lây lan trên diện rộng. Trong Chiến tranh Lạnh, cuộc càn quét của chủ nghĩa cộng sản được hình dung bởi lý thuyết domino đã dừng lại đột ngột ở biên giới Đông Dương.



Việt Nam, Lào và Campuchia là nơi sản sinh ra chủ nghĩa Mác, phần lớn vì đây là phương tiện để chống lại chủ nghĩa thực dân Pháp; Thái Lan, chưa bao giờ là thuộc địa, đã không. Trong hậu tháng chín. 11 thế giới, sự đa dạng này tăng cường tốt để kiểm duyệt. Ngay cả các quốc gia đa số theo đạo Hồi trong khu vực, đặc biệt là Indonesia và Malaysia, phải cân bằng mối quan tâm của cộng đồng Hồi giáo của họ với mối quan tâm của các nhóm tôn giáo và văn hóa quan trọng khác. Kết quả là, có rất ít sự nhiệt tình đối với chính phủ thần quyền và may mắn thay, không có khả năng xảy ra khủng bố do nhà nước bảo trợ.



Nhưng bài học thứ hai của Chiến tranh Lạnh thì ít khiến chúng ta yên tâm hơn. Cách đây nửa thế kỷ, lực lượng nổi dậy của Cộng sản đã phát hiện ra những người đứng đầu bãi biển ở các tỉnh Đông Nam Á có bất bình với thủ đô của họ, thường là do chênh lệch kinh tế nghiêm trọng.

Ngày nay, một phần do khủng hoảng kinh tế, những phẫn nộ tương tự đã lan tỏa thành các phong trào ly khai và khiến các tỉnh này dễ bị ảnh hưởng bởi những kẻ cực đoan từ nước ngoài. Mindinao ở Philippines và Aceh ở Indonesia là những mục tiêu đặc biệt cần quan tâm trong chiến dịch chống khủng bố.



Tuy nhiên, cũng như trong Chiến tranh Lạnh, không có giải pháp ngắn hạn nào cho những vấn đề này. Sự phân quyền hiệu quả hơn, cả về kinh tế và chính trị, sẽ làm cho những điểm mềm này chống lại chủ nghĩa cực đoan, nhưng điều đó sẽ mất nhiều năm để hoàn thành. Một chính sách coi chủ nghĩa cực đoan là căn bệnh chứ không phải là triệu chứng ở Đông Nam Á có nguy cơ thành công trong ngắn hạn và thất bại trong dài hạn. Hợp tác để tiêu diệt al-Qaeda trong khu vực là quan trọng, nhưng chỉ là bước đầu tiên. Hỗ trợ cho những vấn đề cơ bản này, ngay cả khi chúng dường như không liên quan trực tiếp đến khủng bố, là một hành động cần thiết.



Cuối cùng, Hoa Kỳ phải tính đến sự thay đổi trên biển trong quan hệ chính trị với Đông Nam Á kể từ sau Chiến tranh Lạnh. Giọng điệu bảo trợ-khách hàng của các liên minh trong Chiến tranh Lạnh là mối quan tâm đối với ngay cả những nhà lãnh đạo thân thiện nhất hiện nay. Các nguyên thủ quốc gia ở Philippines, Indonesia và Malaysia chia sẻ mối quan ngại của Washington về chủ nghĩa khủng bố.

cá và khoai tây chiên kiểu Anh

Nghịch lý thay, khả năng chống lại mối đe dọa lẫn nhau này của họ lại phụ thuộc vào việc giữ khoảng cách vũ khí với Washington. Để tránh làm mất ổn định khu vực thêm nữa, Hoa Kỳ sẽ phải áp dụng một vai trò kiềm chế hơn và gián tiếp hơn so với ở Pakistan và Afghanistan. Quân đội Mỹ trên bộ (hoặc trên không), đặc biệt là trong một hành động quân sự đơn phương, sẽ là điều không thể tránh khỏi đối với phía châu Á.



Và Đông Nam Á học được gì về Hoa Kỳ từ kinh nghiệm Chiến tranh Lạnh? Chắc chắn rằng có thể có những lợi ích lâu dài khi hợp tác chống lại kẻ thù chung. Các gói hỗ trợ và ưu đãi thương mại dành cho các đồng minh của Hoa Kỳ trong khu vực chắc chắn đã giúp khởi động kỳ tích kinh tế của những năm 1980.



Nhưng những nước này cũng biết rằng Hoa Kỳ có thể quay lưng lại quá sớm khi mối đe dọa giảm bớt. Sự suy giảm sự chú ý của Hoa Kỳ đối với khu vực sau khi Sài Gòn thất thủ và phản ứng mờ nhạt của Washington đối với cuộc khủng hoảng năm 1997, tô màu cho triển vọng hợp tác trong chiến dịch chống khủng bố mới.

Để có kết quả tốt nhất, Washington sẽ phải thuyết phục Đông Nam Á rằng họ sẽ làm việc lâu dài.