Tại sao Israel đặt ngoài vòng pháp luật cho Chi nhánh phía Bắc của Phong trào Hồi giáo

Ghi chú của biên tập viên: Một bộ phận ngày càng quan trọng trong công dân Ả Rập của Israel có liên quan đến Phong trào Hồi giáo, một nhánh mà Israel đã cấm vào tháng 11. Lawrence Rubin mổ xẻ quyết định gây tranh cãi này, mô tả Phong trào Hồi giáo ở Israel và giải thích tính chính trị của lệnh cấm. Bài đăng này ban đầu xuất hiện trên
Luật pháp
.





Tại sao Phong trào Hồi giáo của Israel bị đặt ngoài vòng pháp luật

Vào ngày 17 tháng 11, chính phủ Israel đặt ra ngoài vòng pháp luật Chi nhánh phía Bắc của Phong trào Hồi giáo và sau đó đóng cửa 17 tổ chức và tổ chức từ thiện trực thuộc tại một số thành phố trên khắp Israel. Sau các hoạt động được coi là liên quan đến tổ chức tội phạm , chính quyền đã thu giữ máy tính, tập tin và tịch thu quỹ từ nhiều văn phòng khác nhau. Ba điều có thể khiến người quan sát bên ngoài cảm thấy hơi kỳ lạ: 1) rằng có một Phong trào Hồi giáo ở Israel; 2) nó đã hoạt động công khai sao cho có nhiều hơn một chi nhánh; và (3) phải mất hơn ba thập kỷ để cấm ít nhất một phần của phong trào có nguồn gốc tư tưởng từ Tổ chức Anh em Hồi giáo và quan hệ thân thiết với Hamas. Tại sao Israel lại chọn cấm phong trào ngay bây giờ, và ý nghĩa rộng hơn của động thái này là gì?



Phong trào Hồi giáo ở Israel là ai và là gì?

Nguồn gốc của Phong trào Hồi giáo ở Israel có thể được bắt nguồn từ đầu những năm 1970. Như tôi đã thảo luận trước đây trong một bài báo cho Viện Brookings , người sáng lập phong trào, Sheikh Abdullah Nimr Darwish, đã tìm cách đưa các công dân Ả Rập của Israel quay trở lại đạo Hồi. Phong trào thu hút sự ủng hộ của hầu hết các công dân Ả Rập-Hồi giáo của Israel và, với tư cách là một nhánh của Tổ chức Anh em Hồi giáo, nó tìm cách xây dựng một xã hội Hồi giáo. Vào đầu những năm 1980, sau khi mãn hạn tù vì tham gia vào các hoạt động khủng bố, Darwish đã thay đổi đường lối của phong trào chính trị và tôn giáo non trẻ này bằng cách cung cấp các dịch vụ xã hội như chăm sóc sức khỏe, giáo dục tôn giáo, công trình công cộng và chăm sóc trẻ em. Phong trào sau đó đã trở thành một trong những lực lượng quan trọng nhất trong chính trị địa phương Ả Rập khi giành chiến thắng trong mọi cuộc bầu cử địa phương mà nó tranh chấp vào năm 1989, bao gồm năm chức thị trưởng. Phong trào chia rẽ vào giữa những năm 1990 khi một phe theo đường lối cứng rắn không chấp nhận quyết định của phe đa số trong việc tham gia các cuộc bầu cử quốc gia trong quốc hội Israel. Do Sheikh Ra’ed Salah lãnh đạo, phe này, sau này được những người khác gọi là Chi nhánh phía Bắc, tuyên bố sẽ không hợp pháp hóa nhà nước bằng cách tham gia vào một tổ chức quốc gia của Israel.



Trong nỗ lực củng cố bản sắc tôn giáo cũng như quốc gia (người Palestine) của người Ả Rập, mục tiêu quan trọng của Phong trào là bảo vệ và khôi phục các thánh địa ở Israel, bao gồm nghĩa trang, nơi thờ cúng, và tất nhiên, Haram Al-Sharif, còn được gọi là Núi Đền. Đặc biệt, nhà thờ Hồi giáo al-Aqsa là biểu tượng huy động của cuộc đấu tranh mà theo đó, Jerusalem, ít nhất là ban đầu, vừa là chiến trường vừa là nguyên nhân của tình trạng bất ổn bạo lực . Kể từ khi phong trào chia rẽ gần 20 năm trước, Sheikh Salah có sức lôi cuốn đã sử dụng khẩu hiệu al-Aqsa đang gặp nguy hiểm như một lời kêu gọi tập hợp để vận động tín đồ, cũng như một công cụ biểu cảm để thu hút sự hỗ trợ tài chính từ thế giới Hồi giáo. Những lời kêu gọi al-Aqsa fi Khatar của Salah ám chỉ điều mà anh ấy, những người ủng hộ anh ấy và nhiều người đồng tình tin rằng đó là Sự phán xét của Núi Đền. Họ cho rằng các hoạt động khảo cổ học dưới và xung quanh thánh địa này là nhằm đe dọa sự tồn tại vật chất của nó. Phong trào Hồi giáo cho thấy sự quyết đoán ngày càng tăng của các nhà hoạt động tôn giáo Do Thái, những người đang thúc đẩy việc tiếp cận tôn giáo nhiều hơn với Núi Đền, như bằng chứng thêm rằng có một âm mưu chiếm lấy những thánh địa Hồi giáo này với mục đích xây dựng một Đền thờ thứ ba và rằng nhà nước ủng hộ những nỗ lực này.



Sheikh Raed Salah trong ánh đèn sân khấu

Bây giờ dường như là Khoảnh khắc của Salah . Người lôi cuốn, 57 tuổi, cựu thị trưởng ba lần của Umm al-Fahm đã tự định vị mình là nhà lãnh đạo không bị thách thức của Phong trào Hồi giáo trong cuộc bạo động gần đây. Các chính trị gia Ả Rập và các nhà lãnh đạo cộng đồng đã tập hợp xung quanh anh ta và cuộc tranh cãi dường như đã thúc đẩy tầm vóc của anh ta. Anh ta trước đây đã bị kết án vì liên kết của anh ấy với Hamas và liên hệ với một đặc vụ Iran, đồng thời cũng phải ngồi tù vì hành hung một sĩ quan cảnh sát . Gần đây nhất, vào tháng 10, anh ta bị kết án 11 tháng tù giam về tội xúi giục. Trong một thời gian ngắn trước làn sóng đâm và tấn công người Palestine hiện nay, mà nhiều người gọi là nhát dao intifada, chính phủ Israel đã cấm hai nhóm do Chi nhánh phía Bắc của Salah tài trợ, MourabitounMouurabitat . Mục đích của các tổ chức của nam giới và phụ nữ tương ứng là bảo vệ Haram al-Sharif khỏi những kẻ tìm cách xúc phạm nó.



Các cuộc thảo luận cấp nội các của Israel về việc đặt Phong trào Hồi giáo ra ngoài vòng pháp luật đã tăng cường trong kỳ họp thứ hai, đặc biệt là sau khi công bố báo cáo của Ủy ban Hoặc. Cuộc điều tra này nhằm mục đích điều tra vụ giết hại 12 người biểu tình Ả Rập, đã chỉ trích tình trạng lịch sử của nhà nước đối với người Ả Rập gốc Israel cũng như vai trò của Salah trong việc kích động các cuộc biểu tình bạo lực. Trong làn sóng bạo lực hiện nay, các nhà lãnh đạo Israel lại cáo buộc Sheikh Salah về vụ việc t và khuyến khích bạo lực của người Palestine chống lại người Israel. Mặc dù không đích thân chỉ đạo các cuộc tấn công chống lại người Israel, nhưng anh ta đã kêu gọi bảo vệ al-Aqsa trong tinh thần và máu . Cuối cùng, những xu hướng gần đây này cũng nên được nhìn nhận trong bối cảnh các lễ hội al-Aqsa hàng năm của Salah, lễ hội thu hút đám đông lớn hơn bất kỳ sự kiện nào khác trong khu vực Ả Rập.



Bây giờ dường như là khoảnh khắc của Salah. Người lôi cuốn, 57 tuổi, cựu thị trưởng ba lần của Umm al-Fahm đã tự định vị mình là nhà lãnh đạo không bị thách thức của Phong trào Hồi giáo trong cuộc bạo động gần đây.

Chính trị của an ninh

Quyết định đưa Chi nhánh phía Bắc ra ngoài vòng pháp luật dường như dựa trên những tính toán chính trị, chứ không hẳn vì lợi ích an ninh. Như đã đề cập trước đây, vấn đề này đã xuất hiện một số lần. Vào tháng 5 năm 2014, Thủ tướng Netanyahu đã mở các cuộc thảo luận với nội các của mình về việc cấm phong trào này nhưng nó đã bị chặn bởi Bộ Tư pháp . Trong tháng Sáu , Netanyahu cho biết anh ta sẽ chuyển ra ngoài vòng pháp luật của Chi nhánh phía Bắc sau một cuộc biểu tình mà nó tài trợ kêu gọi bắt cóc binh lính . Trong và sau Chiến tranh Gaza , MK Avigor Liberman đã khởi xướng các nỗ lực lập pháp để cấm Chi nhánh phía Bắc.



Đương nhiên, nhiều lập luận tương tự cho và chống lại lệnh cấm cũng được đưa ra vào khoảng thời gian này. Lập luận mà Shin Bet, cơ quan tình báo trong nước của Israel, đưa ra trước đây là cấm Chi nhánh phía Bắc sẽ khiến việc giám sát họ trở nên khó khăn hơn và có thể gây ra bất ổn (lớn hơn) cho các công dân Ả Rập ở Israel và giữa những người Palestine ở Bờ Tây. Vì lý do này, Shin Bet, đối lập với Cảnh sát Israel , phản đối lệnh cấm hiện tại. Lập luận ủng hộ việc cấm Phong trào là có một số lợi ích khi chiếm được một số nguồn lực của nó - những nguồn lực cho phép hoạt động và huy động vốn có thể dẫn đến các cuộc tấn công khủng bố. Lệnh cấm cũng gửi một thông điệp mạnh mẽ về các giới hạn của Israel, đặc biệt là liên quan đến các hoạt động tài chính của nhóm và liên kết với các nhóm như Hamas. Tuyên bố chính thức của chính phủ là tổ chức đe dọa trật tự công cộng, kích động bạo lực và phân biệt chủng tộc, cấu kết với Hamas và quấy rối những công dân Do Thái và không theo đạo Hồi muốn đến thăm Núi Đền . Nội các an ninh của Netanyahu quyết định đàn áp khi họ có thể chỉ ra mối liên hệ trực tiếp giữa kích động, các hoạt động trên Núi Đền và bạo lực chống lại công dân Israel.



Quyết định này cũng được thúc đẩy bởi các mối đe dọa chính trị ngày càng tăng đối với Netanyahu xuất phát từ việc ông không có khả năng cung cấp an ninh hàng ngày cho một chính thể bị khủng bố của Israel. Netanyahu phải đối mặt với áp lực ngày càng tăng trong việc cung cấp cho người Israel một số cảm giác an toàn. Vào đầu tháng 10, một con số khổng lồ 73% công chúng Israel không hài lòng với cách Netanyahu phản ứng với bạo lực. Trên thực tế, trong cùng một cuộc thăm dò, những người được hỏi nghĩ rằng Avigor Liberman, chủ tịch Đảng Yisrael Beitaynu và đối thủ chính trị chính của Netanyahu, có thể làm tốt hơn công việc cung cấp an ninh. Naftali Bennett (Ha-Bayit Ha-Yehudi) đã về đích trước Netanyahu, và xếp sau anh ta là Trung tướng Gabi Ashkenazi. Có rất ít nghi vấn rằng Netanyahu đã phải đối mặt với áp lực từ cánh phải của mình và từ các nhân vật an ninh khác để đưa ra các biện pháp an ninh cứng rắn hơn. Lập trường này đặc biệt gây tổn hại cho Netanyahu, người đã tuyên bố rằng ông cung cấp an ninh thực sự cho Israel. Netanyahu có thể nhận thức được rằng làn sóng bạo lực này có khả năng làm xói mòn tính chính danh của ông, giống như lần đầu tiên Thủ tướng Yitzhak Shamir giảm vị thế khi ông thua Đảng Lao động, do Tướng Yitzhak Rabin lãnh đạo, vào năm 1992.

cấu trúc trên mặt trăng neil armstrong

Lập luận mà Shin Bet, cơ quan tình báo trong nước của Israel, đưa ra trước đây là cấm Chi nhánh phía Bắc sẽ khiến việc giám sát họ trở nên khó khăn hơn và có thể gây ra bất ổn (lớn hơn) cho các công dân Ả Rập ở Israel và giữa những người Palestine ở Bờ Tây. Vì lý do này, Shin Bet, đối lập với Cảnh sát Israel, phản đối lệnh cấm hiện tại.



Trong bối cảnh áp lực ngày càng tăng từ cộng đồng quốc tế đối với các khu định cư, bao gồm quyết định gần đây của Liên minh Châu Âu về việc dán nhãn các sản phẩm được sản xuất tại các khu định cư, các cuộc tấn công ở Paris đã tạo cơ hội cho Netanyahu coi tất cả các hình thức khủng bố giống nhau. Các nhà phê bình đã đặt câu hỏi về thời gian của lệnh cấm cho rằng các cuộc tấn công ở Paris đã cho phép chính phủ bao che cho quyết định này, điều này thực sự thực hiện trước hai tuần . Thông báo của chính phủ được đưa ra nhằm cố gắng vô hiệu hóa một số áp lực bên ngoài này bằng cách cho thấy Israel và phương Tây phải đối mặt với những mối đe dọa giống nhau và chủ nghĩa khủng bố của người Palestine và ISIS đều giống nhau. Ở mặt trận đối nội, đấu trường quan trọng nhất đối với Netanyahu, biện pháp sẽ được sử dụng để kìm hãm những kẻ thách thức trong nước bằng cách tái giao nhiệm vụ cho Thủ tướng là Ngài An ninh.



Có những thách thức đáng kể đối với chính sách này nhấn mạnh ý tưởng rằng các lợi ích chính trị có thể đã vượt trội hơn các tính toán an ninh dài hạn. Đầu tiên, việc thực thi sẽ cực kỳ khó khăn vì không có danh sách thành viên thực sự của tổ chức này cũng như không có cách nào để xác định sự liên kết ngoại trừ trường hợp ai đó nắm giữ chức vụ. Hỗ trợ cho các số Chi nhánh Miền Bắc trong Mười nghìn đồng , mặc dù không thể biết con số chính xác vì định nghĩa hỗ trợ không rõ ràng. Do các điều khoản dịch vụ xã hội rộng rãi của Chi nhánh phía Bắc, thường rất khó phân biệt giữa hỗ trợ, thông cảm và việc sử dụng các dịch vụ mà nhà nước không cung cấp. Ví dụ: vấn đề này trở nên rõ ràng khi, như một phần của chiến dịch đàn áp, các nhà chức trách đóng cửa, Hiệp hội từ thiện Jaffa , một tổ chức từ thiện mà các dịch vụ phúc lợi của Israel đã giới thiệu đến các gia đình khó khăn.

Có những thách thức đáng kể đối với chính sách này nhấn mạnh ý tưởng rằng các lợi ích chính trị có thể đã vượt trội hơn các tính toán an ninh dài hạn.



Thứ hai, động thái này có thể gây ra sự bất đồng trong cộng đồng Ả Rập chống lại nhà nước, có thể làm tăng sự ủng hộ chính trị cho tổ chức. Lời kêu gọi ngay lập tức cho một cuộc tổng đình công ở Khu vực Ả Rập qua Ủy ban theo dõi cấp cao cho các công dân Ả Rập của Israel , một tổ chức đại diện cho các công dân Ả Rập của Israel, đáp lại lệnh cấm cho thấy quyết định đã gây bất đồng quan điểm. Được thúc đẩy bởi chủ nghĩa cơ hội chính trị, cảm thấy tin tưởng sâu sắc, hoặc sự kết hợp nào đó của cả hai, nhiều chính trị gia Ả Rập không thuộc Phong trào Hồi giáo không cùng quan điểm với Salah, coi các cuộc tấn công vào phong trào của anh ấy là mối đe dọa đối với quyền của họ với tư cách là công dân Israel. Hơn nữa, theo Chỉ số năm 2015 về quan hệ Ả Rập-Do Thái , phần lớn công dân Ả Rập của Israel coi Phong trào Hồi giáo là một phong trào hợp pháp. Theo Thành viên Knesset Yousef Jabareen của đảng Hadash, nằm trong Danh sách chung bao gồm bốn đảng Ả Rập, Đặt ra ngoài vòng pháp luật Phong trào Hồi giáo là một cuộc đàn áp chính trị nguy hiểm và một cuộc tấn công nghiêm trọng vào quyền tự do ngôn luận, tự do tôn giáo và tự do hội họp của dân tộc thiểu số Palestine. Thực tế là sự ủng hộ này đến từ một nhà lãnh đạo Ả Rập thế tục nhấn mạnh tầm vóc của Salah như một biểu tượng và nhân vật chính trị.



Cuối cùng, Chi nhánh phía Nam của phong trào có thể ngày càng được xác định là chi nhánh tham gia vào các tổ chức của Israel và cộng tác với nhà nước. Một số lãnh đạo của Chi nhánh phía Nam, hiện có 3 thành viên của Knesset nằm trong Danh sách chung, đã nhấn mạnh rằng các động thái pháp lý chống lại Chi nhánh phía Bắc đã khiến họ rơi vào thế khó xử và làm phức tạp thêm mối quan hệ của họ với nhà nước Israel. Mặc dù có nhiều mục tiêu chung giống như Chi nhánh phía Bắc, Chi nhánh phía Nam cạnh tranh với Chi nhánh phía Bắc về hỗ trợ cả về chính trị và tài chính, và nhận thức tiềm năng của nó với tư cách là cộng tác viên với nhà nước có thể gây tổn hại. Những áp lực này giúp giải thích sự ủng hộ của công chúng Chi nhánh phía Nam dành cho Salah và Chi nhánh phía Bắc.

Cuối cùng, Chi nhánh phía Nam của phong trào có thể ngày càng được xác định là chi nhánh tham gia vào các tổ chức của Israel và cộng tác với nhà nước.

khi nào việc nhập khẩu nô lệ bị cấm

Có cơ sở vững chắc cho các mối quan tâm của Chi nhánh phía Nam. Theo Chỉ số 2015 , 43% tổng số người Ả Rập đồng cảm theo một cách nào đó với Phong trào Hồi giáo, và trong số những người ủng hộ Phong trào Hồi giáo, gấp đôi số người đồng tình với Chi nhánh phía Bắc so với Chi nhánh phía Nam. Nếu sự phát triển về mức độ phổ biến của Chi nhánh phía Bắc tương quan với sự suy giảm sự tham gia của người Ả Rập vào chính trị quốc gia, thì điều đó sẽ có ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng của Israel trong việc quảng bá các thông tin về dân chủ của mình.

Một con đường tốt hơn về phía trước

Trong những ngày và tuần tới, có thể sẽ được làm rõ hơn về những nhóm nào và những hoạt động nào bị cấm. Có khả năng là Thủ tướng và Bộ trưởng Quốc phòng sẽ làm dịu lập trường ban đầu của chính phủ vì những khó khăn về hậu cần và kỹ thuật cũng như chi phí tài chính tiềm tàng để thực thi lệnh cấm. Cũng có nhiều khả năng Tòa án tối cao sẽ ra phán quyết chống lại lệnh cấm của chính phủ đối với Chi nhánh phía Bắc. Điều thứ hai có thể đóng vai trò là một biện pháp cứu nguy quan trọng đối với một lệnh cấm khó thực thi, có thể kích động phản ứng dữ dội của người Ả Rập, có khả năng sẽ nâng cao vị thế của Salah và có thể hạn chế không gian chính trị cho giới lãnh đạo Ả Rập không đồng ý với Chi nhánh phía Bắc. Trong thời gian ngắn chờ đợi quyết định của Tòa án Tối cao để lật ngược lệnh cấm, một cách về phía trước sẽ là cung cấp các hướng dẫn rõ ràng hơn về những gì cấu thành sự kích động, không chỉ chống lại người Do Thái mà còn chống lại người Ả Rập, bất kể nguồn gốc hay mục tiêu của sự kích động: Người Do Thái chống lại người Do Thái , Người Do Thái chống lại người Ả Rập, người Ả Rập chống lại người Ả Rập, hoặc người Ả Rập chống lại người Do Thái. Phần thách thức sẽ không chỉ là tinh chỉnh định nghĩa dựa trên luật hiện hành mà còn thực hiện các biện pháp này vào thời điểm mà người Do Thái và Ả Rập sợ hãi lẫn nhau.

Tuy nhiên, rất có thể lệnh cấm này sẽ vướng vào hệ thống pháp luật và sẽ kéo dài trong một thời gian. Thay vì đi theo mục tiêu chính trị ‘chiến thắng’, cấm phong trào và vô tình củng cố uy tín của Salah, chính phủ nên xem xét các cách khác để vô hiệu hóa sự hấp dẫn của Salah và Chi nhánh phía Bắc bằng cách phá hoại câu chuyện của họ. Một cách là chính phủ Israel sẽ tiếp tục làm việc công khai và công khai với Jordan và Waqf như nó đã làm gần đây . Động thái này đưa các bên khác tham gia với tư cách là các bên liên quan và khiến Salah khó tấn công Jordan và Waqf với tư cách là cộng tác viên của Israel trong một âm mưu chống lại người Hồi giáo. Cùng với đó, chính phủ nên tránh xa việc tiếp cận và hoạt động tôn giáo của các nhà hoạt động Do Thái trong và xung quanh Núi Đền trong thời kỳ nhạy cảm này.